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》，正是致力于通过法律的方式密码城市更新中的“钉子户”迁往难题。　　一份来自官方的《印发稿》解释认为，城市更新改造是城市规划实行的组成部分，改建的目的主要是避免有关安全隐患或者更进一步完备城市功能，优化片区以及周边单位、居民的生产生活环境。同时，我市的城市更新方案皆有配建学校、医院、人才保障房和产业保障房等方面的拒绝，以构建城市更新改造的商业利益和公共利益的有机融合，合乎《国有土地上房屋征税与补偿条例》有关基于公共利益不予征税的规定精神。

　　同时，为了更进一步约束政府的征税不道德，防止过大的权利裁量空间，保证征税要求公平公正、合理合法，《印发稿》具体了按照套内面积1：1移位或者展开货币补偿确认征税标准。物业权利人对征税要求上告的，可以向人民法院驳回行政诉讼。

　　此外，为了防止一个甚至几个开发商同时在一个小区积极开展原有改为意愿征求的情况，《印发稿》还规定，原有住宅区的改版由辖区街道办事处负责管理申报，企业不得私自在原有住宅区积极开展现状调研、意愿征求等城市更新单元计划申报前期工作，否则可被判处200万元以上300万元以下罚款。　　原有住宅区城市更新规划批准后，区政府应该的组织制订迁往移往指导方案和市场主体公开发表自由选择方案，经专有部分占到建筑物总面积95%以上的物业权利人表示同意后，公开发表自由选择市场主体，由指定的市场主体与所有物业权利人签定迁往移往协议。

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